Требования к оценке имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, стали строже. В Закон об оценочной деятельности внесли норму, по которой заказчик вправе заключать договор на проведение оценки федерального имущества только с юридическим лицом, включенным в специальный перечень оценочных организаций. В этот список попадают компании, которые соответствуют дополнительным требованиям, установленным Правительством РФ (Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 278-ФЗ).
Ключевое изменение заключается в самом механизме допуска к таким работам: для оценки федерального имущества теперь недостаточно просто иметь право вести оценочную деятельность. Нужна регистрация в перечне, который будет формировать Правительство. Иными словами, выбор исполнителя ограничивается "допущенными" организациями, прошедшими отбор по повышенным критериям.
Правительство РФ также определит, как именно будет подтверждаться соответствие оценочной компании дополнительным требованиям. Отдельно кабмин установит порядок включения организаций в перечень, а также основания и процедуру исключения из него. Это означает, что наличие компании в списке будет не формальностью, а статусом, который нужно поддерживать, соблюдая закрепленные правила.
При этом предусмотрен переходный период. До тех пор, пока Правительство не примет необходимые подзаконные акты (то есть не утвердит требования и процедуры их проверки), оценку федерального имущества разрешено проводить по прежним правилам - без учета новых ограничений. Более того, новые требования не затронут закупки оценочных услуг, если их процедура была начата до принятия соответствующих правительственных актов.
Еще одно важное нововведение - расширение полномочий Правительства в части контроля качества оценочных отчетов. Кабмин получает право устанавливать случаи, когда экспертиза отчета об оценке имущества, находящегося в федеральной собственности, становится обязательной. Это может означать усиление проверки итоговых документов в ситуациях, где цена ошибки особенно высока.
Поправки приняты как продолжение и уточнение ранее внесенных изменений, которые в принципе закрепили идею формирования специального перечня оценочных компаний. Теперь же законодатель "достраивает" конструкцию: вводит прямой запрет на заключение договора вне перечня и передает Правительству инструменты для настройки критериев допуска и последующего контроля.
На практике нововведение может повлиять на сроки и организацию оценки. Заказчикам придется заранее проверять статус потенциального исполнителя, а оценочным компаниям - готовиться к дополнительным требованиям и процедурам подтверждения. Рынок услуг для федерального имущества становится более закрытым и регулируемым, что обычно означает более высокие ожидания к качеству, прозрачности и обоснованности расчетов.
Для государственных заказчиков это также вопрос управляемости рисков. Когда перечень сформирован, проще выстраивать единый подход к выбору подрядчика и снижать вероятность получения отчета, который затем будет оспорен или признан несоответствующим требованиям. Одновременно повышается ответственность самих оценщиков: попадание в перечень перестает быть "галочкой" и становится фактором деловой репутации.
Оценочным организациям, ориентированным на работу с федеральным имуществом, логично заранее пересмотреть внутренние процессы: контроль качества отчетов, систему внутренней проверки, документирование исходных данных и методологию расчетов. Если Правительство введет обязательную экспертизу в ряде случаев, то слабые места в отчетах будут выявляться быстрее, а затраты на исправления и повторные процедуры могут вырасти.
Отдельного внимания заслуживает закупочный аспект. Поскольку новые ограничения не применяются к процедурам, начатым до появления правительственных актов, у заказчиков и исполнителей остается "окно", в рамках которого возможно завершение текущих закупок по старым правилам. Но после утверждения подзаконной базы фактически придется перестраивать подход к планированию закупок: учитывать перечень и потенциальные требования к обязательной экспертизе.
В результате законодательная логика выглядит так: сначала формируется более строгий фильтр по допуску компаний к оценке федерального имущества, затем усиливается контроль результатов через возможность обязательной экспертизы, а переходные положения позволяют завершить начатые процедуры без правовой неопределенности. Такой набор мер направлен на то, чтобы повысить качество оценочных услуг при распоряжении федеральной собственностью и уменьшить риск спорных, заведомо слабых или формальных оценок.
